阿富汗是美国大选的一个议题。难民的声音会被听到吗?

华盛顿特区——纳斯林将无法在11月的美国选举中投票。

尽管如此，这位27岁的女孩还是代表像她一样的阿富汗人向总统候选人传达了一个信息，这些人在2021年8月美国从阿富汗撤军时逃离了阿富汗。

“我真的希望他们能听到我们的声音，尤其是那些为美国工作的声音，”要求使用化名的纳斯林告诉半岛电视台。

星期五是最后一批美国士兵离开阿富汗三周年，结束了自2001年塔利班政府被推翻以来20年的军事存在。

但撤军的混乱性质——以及塔利班统治的迅速重建——给美国政治蒙上了长长的阴影。

这是两党持续批评的一个来源，撤军已成为2024年总统竞选的一个重要话题，民主党人和共和党人对部队撤离期间丧生的人员相互指责。

但是像纳斯林这样的阿富汗人说，在选举年的争论中，他们失去了一个重要的观点:他们的观点。

“这次选举不仅对美国很重要。这对阿富汗人也很重要，”住在加州旧金山湾区的纳斯林说。

“对于移民到这里的阿富汗人和在阿富汗的阿富汗人，特别是妇女来说，这次选举将产生巨大影响。”

两个政党，一个争议

2021年发生的事情是一个让今年总统竞选的核心人物卷入其中的故事。

2020年，共和党总统唐纳德·特朗普的政府与塔利班达成了一项有争议的协议，将在14个月内从阿富汗撤出所有美军。

几个月后，特朗普竞选连任失败。随着最后期限的临近，他的继任者、民主党总统乔•拜登(Joe Biden)见证了美国公民、联军盟友和数万名脆弱的阿富汗人的疯狂撤离。

到2021年8月，塔利班以闪电般的攻势席卷了整个国家，重新夺回了昔日的权力。其部队于8月15日进入阿富汗首都喀布尔。最后一架美国飞机于8月30日飞离该市。

在最后的几天里，一场炸弹袭击造成大约170名希望进入机场的阿富汗人以及13名美国军人死亡。

政府调查人员将混乱局面归咎于拜登和特朗普政府:特朗普达成了一项被视为支持塔利班的协议，而拜登在没有采取措施阻止塔利班的情况下推进了该计划。

特朗普还因限制阿富汗人逃往美国的途径而受到批评。

现在，他再次成为共和党总统候选人。与此同时，拜登的副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)正在领导民主党的竞选。

挥之不去的失败

但支持者表示，两党仍然必须面对一个持久的困境:如何保护成千上万害怕塔利班镇压的阿富汗人。

许多留守的人被认为可能是塔利班的目标，特别是如果他们为美军或美国支持的政府工作。

即使在那些被疏散的人中，许多人也永远处于不确定之中，没有明确的途径获得美国居留权或公民身份。其他人则发现进入美国的合法途径过于狭窄，并寻求更危险的途径进入美国。

纳斯林说，她曾在美国驻喀布尔大使馆担任翻译。

逃离后，她通过“特殊移民签证”(SIV)项目成为美国居民，该项目专为为美国政府工作的阿富汗人设立。

另一名要求只透露姓名的被撤离者纳扎宁(Nazanin)在塔利班崛起后与16岁的妹妹乘坐撤离航班逃离喀布尔。

自那以后，她在美国获得了庇护，但她说，她看到的只是两党违背了承诺，因为在美国和阿富汗的许多其他阿富汗人都被抛在一边。

“我不认为阿富汗的声音被政客们听到了，”她告诉半岛电视台。

“我要对总统候选人说的是，你们并不代表我所知道的大多数难民社会或美国人，也不代表我在社交媒体平台上看到他们的观点，你们的虚假承诺已经被注意到了。”

移民途径不足

倡导组织“阿富汗人争取更美好的明天”(Afghan for a Better Tomorrow)的执行董事阿拉什·阿齐兹扎达(Arash Azizzada)表示，在这个选举季，“当我们看到两位候选人时”，像他一样的美国阿富汗社区成员感到“愤怒和失望”。

他补充说:“在这个选举季，我们感觉自己被忽视了。”

阿齐兹扎达的组织在过去三年中一直在推动为逃离塔利班的人提供更多的移民途径，包括增加直接与美国合作的阿富汗人的特殊签证，以及为其他撤离者提供永久居留权的途径。

但阿齐扎达解释说，进展甚微。

阿齐扎达说:“把任何与阿富汗有关的事情都看作是拜登总统任期的标志。民主党人在整个选举季中几乎没有提到阿富汗或阿富汗人民。”

这包括没有提到自撤军以来已经成功迁移到美国的16万阿富汗人，阿齐兹扎达认为这可能被视为民主党的胜利。

拜登政府加大了特别移民签证申请的处理力度，在特朗普执政期间，这一申请几乎陷入停顿。

尽管如此，根据美国国务院的数据，截至3月份，已有60230名申请人提交了所有必要的文件，正在等待初步批准，以推进这一进程。另有7.5万人也在申请中。

奥巴马政府还增加了对阿富汗难民的处理，到目前为止，在2024财政年度已经接收了11168名难民。这一数字高于2023财年的约6500人，而在撤军后的2022财年，这一数字刚刚超过1600人。

然而，批评人士表示，对弱势的阿富汗人来说，法律途径仍然严重不足。

阿富汗是“大棒”

虽然民主党人在阿富汗撤军问题上基本上保持沉默，但阿齐兹扎达指出，共和党人在这次选举周期中接受了这个问题，但只是作为“党派的棍棒和工具”。

周一，特朗普在弗吉尼亚州阿灵顿国家公墓举行竞选活动时，这一点很明显。他与几名在喀布尔机场遇难士兵的家属一起参加了纪念仪式。

几个小时后，特朗普在底特律的国民警卫队成员会议上发表了演讲。面对军人及其家属，他强调了民主党在阿富汗撤军中的作用。

特朗普对人群说:“由卡玛拉·哈里斯和乔·拜登造成的阿富汗耻辱，导致了美国在全世界的信誉和尊重的崩溃。

他承诺要“在就职日的中午，把所有与阿富汗灾难有关的高级官员的辞呈都送到我的办公桌上”。

在随后的一份声明中，哈里斯为撤军进行了辩护，称拜登政府“已经证明，我们仍然可以在不向战区部署军队的情况下消灭恐怖分子，包括基地组织和ISIS的领导人”。

对于阿齐扎达来说，一个词最能描述选举话语中没有提及阿富汗人:“非人化”。

政治机会?

尽管如此，一些支持者还是看到了将阿富汗人纳入民主党全国委员会(Democratic National Committee)本月早些时候发布的政策纲领的希望。

它呼吁通过美国难民计划“简化处境危险的阿富汗盟友的申请”，并“为阿富汗撤离者调整其身份为合法永久居民的程序”。

许多在撤军期间撤离的阿富汗人通过“人道主义假释”计划获准进入美国，允许他们在美国生活和工作。然而，它没有提供永久居留权的途径。

被称为《阿富汗调整法案》(Afghan Adjustment Act)的立法将开辟这条道路——以及其他支持在美阿富汗人的手段——在国会继续受到冷落。

阿富汗-美国基金会(Afghan-American Foundation)主席兼律师约瑟夫·阿扎姆(Joseph Azam)表示，由于两党在移民问题上存在严重分歧，这项立法陷入了停滞。

他解释说，共和党人基本上反对增加移民。与此同时，民主党人在这个问题上“蹒跚地向右倾斜”。

阿扎姆说:“任何表示他们同情的信号，或者有例外，或者有一些人不适用这种日益极端的移民方式，都被认为是政治上错误的。”

然而，阿扎姆认为，候选人应该把这个问题视为一个政治机会，而不是一个沉重的负担。

他指出，有影响力的退伍军人团体支持增加与美军一起工作的阿富汗人的移民途径，包括通过《阿富汗调整法案》。

他补充说，在宾夕法尼亚州、北卡罗来纳州和佐治亚州等摇摆州，退伍军人也是一个强大的投票集团。

阿扎姆说:“可能决定这次选举的五六个州碰巧也是美国退伍军人人数最多的州。”“如果你能在一个关键州的这个问题上打动几千人和他们的家人，那就是选举，对吧?”

“履行承诺”

当被问及他们希望在竞选过程中听到的问题时，阿富汗难民的倡导者列举了无数个问题:从移民改革到增加安置服务的资金。

例如，移民律师莱拉·阿尤布(Laila Ayub)在她的工作中帮助领导了一个名为Project ANAR的无党派非营利组织，该组织为最近抵达的阿富汗人提供法律服务。

她告诉半岛电视台，由于没有合法移民的选择，阿富汗人正在穿越美国南部边境进行危险的旅行。这让她对这次选举季对边境和庇护限制的强调感到担忧。

她说:“像我这样的阿富汗裔美国人也是选民，我们需要听到对我们社区的积极支持，而不仅仅是在国家安全框架方面。”

“我们的社区几十年来一直受到美国外交政策和军事存在的影响，制定保护措施是有历史先例的。”

无党派社区组织“妇女支持阿富汗妇女”(Women for Afghan Women)美国地区主任纳希德•萨马迪•巴拉姆(Naheed Samadi Bahram)表示，她希望总统候选人“关心妇女权利，关心移民权利”。

就在她接受半岛电视台采访的几天前，塔利班公布了一系列新的“恶与德”法律，其中包括禁止女性在公共场合发言，以及其他限制。

巴赫拉姆补充说，她希望看到更多的资金用于在美国的阿富汗人的法律和心理健康服务。她解释说，许多社区组织主要依靠基金会和个人的捐款。

她说:“我对这次选举充满希望，我希望这次选举能给阿富汗局势和撤离进程带来活力。”不过，她承认，“这将非常困难”。

无党派非营利组织美国难民与移民委员会(US Committee for Refugees and Immigrants)的工作人员哈利勒·安瓦里(Khalil Anwari)表示，候选人应该把对阿富汗人的支持视为向世界传递一个更广泛的信息，即美国理想的力量。

“多年来，在全球范围内，美国一直是避难者最多的国家。然而，在过去的几年里，根据所采取的政策，它已经失去了这种地位，”安瓦里说。他在塔利班掌权后也乘坐撤离航班逃离阿富汗。

他解释说，为阿富汗人提供寻求安全的机会是美国重新获得这种地位并巩固其在世界舞台上地位的一种方式。

安瓦里说:“这与美国尊重其对盟友的承诺的理解密切相关。”“当做出的承诺得到兑现时，全世界的人都看到了这一点。”